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监督考核
宁波市财政局政府采购监督意见书(甬采购 监督[2019] 第009号)
发布日期:2019-12-04

 

各有关当事人:

    根据有关当事人对宁波市公安局业务技术用房迁建项目窗帘及相关服务采购项目(编号:NBGODOZB414054-4)的信访举报内容,本机关依据《政府采购法》第十三条、第五十九条、第七十条规定,对宁波市公安局业务技术用房迁建窗帘及相关服务采购项目进行监督检查,现已审查终结

    一、本机关查明,至2019年8月28日投标截止时间宁波市公安局业务技术用房迁建项目窗帘及相关服务采购项目”共有14家供应商投标响应,其中7家供应商通过资格审查。经商务技术评审后,按招标文件评标办法第2.4条款约定,取商务技术得分前3名供应商进行价格标开标和价格评审,其他4家供应商报价文件未予开标和评审;最终宁波市名豪窗饰有限公司中标。至目前,采购项目的采购合同已经履行。

    二、本机关认为,该采购项目采用综合评分法,综合评分法的评审要素应当包括投标报价、技术、履约和售后等,除投标响应供应商未通过资格和符合性审查情形外,应当对所有合格响应供应商提交的报价、技术、售后等要约进行综合评价。该采购项目招标文件评标办法第2.4条款“通过资格审查及符合性审查的有效投标单位大于3家小于10家时,取商务技术得分前3名的投标单位进入价格评审”的规定,即不是供应商资格条件和无效投标认定条款,也不是技术商务符合性的标准,在响应供应商已通过资格和符合性审查的情况下,仅通过技术商务得分排序来否定部分供应商发出的技术商务要约,违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条有关综合评分法需对投标报价、技术商务等评审因素进行综合评审的规定,侵害了该部分供应商缔约合同的权益,影响了采购结果的公平性,属于《政府采购法实施条例》第二十条第(五)项规定的对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的行为。根据《政府采购法》第七十一条第(三)项、第七十三条第(三)项规定,认定该采购活动违法,给他人造成损失的,相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。对相关当事人的违法违规行为本机关另行处理。

    相关利害关系人如不服本监督意书,可在收到本监督意书之日起60天内向宁波市人民政府依法申请行政复议,或在收到本决定书之日起6个月内提起行政诉讼。

 

                                             宁波市财政局

                                             2019123